Ley General de Sanidad (Ley 14/1986): resumen para las oposiciones de Sanidad

En qué temarios entra la Ley General de Sanidad

Los demás temas están en el temario de auxiliar administrativo y en el examen de celador.

Qué ha preguntado el examen oficial

• Auxiliar administrativo, pregunta 4: la correcta copia el artículo 38.1: son competencia exclusiva del Estado la sanidad exterior y las relaciones y acuerdos sanitarios internacionales. Las otras opciones daban la competencia a las comunidades, compartida o a la OMS.
• TCAE, pregunta 5: la correcta es el artículo 43 de la Constitución. El artículo 55 de la Ley general de sanidad era un señuelo: trata de la organización de los Servicios de Salud autonómicos. La ley parte justo de ese artículo 43 (artículo 1.1).
• Enfermería, pregunta 47: la Ley 14/1986 era la opción falsa; los colegios profesionales los regula la Ley 2/1974. La pregunta 44, sobre el agua de consumo, no cita la ley, pero su respuesta coincide con el artículo 42.3.a): la plantilla da la b), ayuntamientos.

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Derecho a la salud y principios: artículos 1 a 3

• Objeto (artículo 1): regular las acciones que hacen efectivo el derecho del artículo 43 de la Constitución. Son titulares todos los españoles y los extranjeros con residencia establecida en el territorio nacional; los no residentes, en la forma que fijen las leyes y convenios internacionales.
• Norma básica (artículo 2): se aplica a todo el Estado, salvo los artículos 31.1 b) y c) y 57 a 69, que son derecho supletorio en las comunidades con normas propias sobre esa materia. Las comunidades pueden desarrollar la ley.
• Principios (artículo 3): prioridad a la promoción de la salud y la prevención; asistencia pública extendida a toda la población, con acceso en condiciones de igualdad efectiva; superación de los desequilibrios territoriales y sociales; e igualdad entre mujeres y hombres.

Derechos y deberes: artículos 10 y 11

El artículo 10 conserva diez de sus quince apartados: respeto a la personalidad, dignidad e intimidad (10.1), información sobre los servicios (10.2), confidencialidad (10.3), médico asignado como interlocutor principal (10.7), reclamaciones y sugerencias con respuesta por escrito (10.12) y libre elección de médico (10.13). El resto pasó a la Ley 41/2002. El artículo 11 fija tres deberes: cumplir las prescripciones sanitarias, cuidar las instalaciones y usar bien las prestaciones.

Quién tiene cada competencia: artículos 38 a 42

La sanidad exterior es la vigilancia de los riesgos de la importación, exportación o tránsito de mercancías y del tráfico internacional de viajeros (38.2). Los ayuntamientos controlan (42.3) el medio ambiente, incluido el abastecimiento de aguas; las industrias, actividades, servicios, transportes, ruidos y vibraciones; los edificios y lugares de convivencia; los alimentos y bebidas; y los cementerios.

El Sistema Nacional de Salud: artículos 44 a 48

El Sistema Nacional de Salud es el conjunto de los Servicios de Salud de la Administración del Estado y de los de las comunidades autónomas (44.2), e integra todas las funciones y prestaciones sanitarias de responsabilidad pública (45). El artículo 46 enumera sus cinco características: extensión a toda la población, atención integral (promoción, prevención, curación y rehabilitación), coordinación e integración de los recursos públicos en un dispositivo único, financiación con recursos de las Administraciones, cotizaciones y tasas, y calidad evaluada y controlada.

El artículo 47, que regulaba el Consejo Interterritorial, está derogado: hoy lo regula el artículo 69 de la Ley 16/2003, como órgano permanente de coordinación, cooperación, comunicación e información entre los servicios de salud y con el Estado.

Servicios de Salud, áreas y zonas básicas: artículos 49 a 69

Los hospitales privados se vinculan a la red pública mediante convenios singulares, en condiciones de gratuidad y sin carácter lucrativo (67). El gerente lo nombra y cesa la dirección del Servicio de Salud, a propuesta del Consejo de Dirección del área (60.1).

En la Comunitat Valenciana el área de salud es el departamento de salud: el artículo 13 de la Ley 10/2014 dice que equivale al área de la legislación básica, y su gerencia dirige los recursos de atención primaria y especializada (artículo 15.2). Mira la lista de departamentos de salud.

Personal: artículo 84

El artículo 84.2 remite al Estatuto Marco para la selección, la provisión, los derechos, los deberes y las retribuciones; la Ley 55/2003 derogó su apartado 1. El 84.4 pide, en las comunidades con lengua propia, tener en cuenta el conocimiento de ambas lenguas oficiales en la selección y provisión de la Administración sanitaria.

Lo que ya no está en vigor

Los artículos 38 a 70 conservan la redacción de 1986, salvo los derogados 43, 47 y 61. La última reforma de un artículo, la del 105, entró en vigor el 12 de abril de 2023.

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Fuentes oficiales

• Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (BOE núm. 102, de 29.04.1986), texto consolidado, datos abiertos del BOE
• Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud (BOE núm. 128, de 29.05.2003), artículo 69 y capítulo XI
• Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana (BOE núm. 35, de 10.02.2015), artículos 13 y 15
• Resolución de 22 de junio de 2021, concurso-oposición de celador/a, anexo I de temario (DOGV núm. 9117, de 30.06.2021)
• Resolución de 9 de abril de 2021, concurso-oposición de auxiliar administrativo/a, anexo I de temario (DOGV núm. 9067, de 22.04.2021)
• Cuestionario oficial del ejercicio de auxiliar administrativo/a, 18 de diciembre de 2022 (Conselleria de Sanidad)
• Acuerdo del tribunal de auxiliar administrativo/a con la planilla definitiva de corrección del ejercicio del 18 de diciembre de 2022 (Conselleria de Sanidad, marzo de 2023)
• Cuestionario oficial del ejercicio de TCAE, 16 de octubre de 2022 (Conselleria de Sanidad)
• Cuestionario oficial del ejercicio de enfermero/a, 27 de noviembre de 2022 (Conselleria de Sanidad)